Джерело: www.forumdaily.com
Адміністрація Байдена оголосила про три заходи щодо скорочення зростаючого багатомільйонного обсягу імміграційних заяв, які підривають здатність уряду США своєчасно їх обробляти.
Служба громадянства та імміграції США (USCIS) планує розширити кількість заявників, які можуть сплачувати додаткові збори за швидший розгляд їх імміграційних петицій, запропонувати правило, яке полегшить життя іммігрантам, що очікують ¦подовження дозволів на роботу, та встановити , попросивши про анонімність станом на лютий USCIS грінблати 9,5 мільйонів очікуваних заявок, що на 66% більше, ніж на кінець 2019 фінансового року.
Зростання кількість невиконаних юридичних справ різкому збільшенню затримок у обробці заяв, внаслідок чого багато іммігрантів — від осіб, які шукають притулку, та претендентів на отримання грін-карти розглядали колегіальних громадян США — опинилися в юридичній невизначеності на місяці можуть втратити ¦роботу, посвідчення водія, ліцензії та джерела доходу.
«USCIS, як і раніше, прагне приймати своєчасні і справедливі рішення для всіх, кому ми служимо, — заявив 29 березня директор USCIS Ур Джадду. – Кожна заява, яку ми розглядаємо, відображає надії та мрії іммігрантів та їхніх сімей, а також їхні потреби, такі як фінансова стабільність та гуманітарний захист».
Нові заходи
Серед нових заходів USCIS — правило про розширення «преміальної обробки», яке дозволяє деяким заявникам сплачувати додаткові збори в розмірі $2500 за розгляд їх справ у прискореному порядку.
В даний час послуга доступна тільки для заявників, які подають форму I-129 «Петиція для неімміграційних робітників», і для деяких заявників на отримання імміграційної візи за місцем роботи, які подають форму I-140 «Петиція для іноземних робітників». Це остаточне правило розширює категорії форм, які зрештою мають право на послуги з преміальної обробки, включаючи форму I-539, заяву на продовження/зміну не імміграційного статусу;
Форма I-765, заява про дозвіл на роботу; та додаткові класифікації за формою I-140. Правило, яке набуде чинності через 60 днів, розширить преміальну обробку додаткових заяв на отримання грін-картки, заснованих на працевлаштуванні, всіх клопотань про дозвіл на роботу та запитів на продовження тимчасового імміграційного статусу, що дозволить заявникам заплатити 45 днів.
Преміум-обробка буде розширюватися поступово, починаючи з петицій на отримання грін-карти для керівників або менеджерів та фахівців з вченими ступенями або «виключними здібностями». Вони зможуть іммігрувати до США без пропозиції роботи, що зазвичай потрібно. Високопоставлений чиновник USCIS сказав, що поетапне впровадження гарантує, що інші заявки не будуть відкладені через розширення обробки преміальних, яке було санкціоновано Конгресом у 2020 році, коли USCIS зіткнулася з фінансовою кризою, яка погрожувала звільненням співробітників13.
«Ми не можемо просто перенаправити всі наші ресурси на преміум заявки, тоді як решта всіх страждають», — сказав чиновник. За словами високопоставленого представника, USCIS також оприлюднить ще одне правило для надання тимчасової допомоги іммігрантам, які постраждали від затримок з дозволом на роботу, шляхом розширення періоду дозволу на роботу для тих, хто подає заявку на продовження. Це правило було нещодавно подано на розгляд до Білого дому.
В даний час більшість власників дозволів на роботу, які подають заявки на продовження, мають право на автоматичне продовження на 180 днів, якщо їх дозвіл на роботу закінчується. Проте багато іммігрантів чекають продовження свого дозволу на роботу довше, часто більше 10 місяців, як показують дані USCIS. Повний список попередніх дій, зроблених USCIS для скорочення часу обробки, і очікуваних на розгляд справ USCIS доступний на веб-сайті.
«Ми регулярно не можемо виносити рішення щодо цих продовжень не лише за датою закінчення терміну дії, але й за тими 180 днями після закінчення терміну дії», — сказав представник USCIS. Третій захід USCIS включає найм більшої кількості соціальних працівників і вдосконалення технології обробки для дотримання нових термінів розгляду заяв, чого вона може досягти до вересня 2023 року. За даними USCIS, в даний час в USCIS є кілька тисяч вакансій.
USCIS проінструктує соціальних працівників про розгляд запитів на програми тимчасової роботи, такі як візи H-1B та H-2A для сільськогосподарських робітників, протягом двох місяців.
Запити на дозвіл на роботу, проїзні документи та тимчасове продовження чи зміну статусу мають бути розглянуті протягом трьох місяців. Згідно з новими правилами обробки, співробітники USCIS повинні розглядати інші заявки, у тому числі заявки на отримання громадянства США, продовження DACA та запити на грін-карту для іммігрантів, спонсорованих членами сім'ї або роботодавцями США, протягом шести місяців.
«Для директора USCIS досить безпрецедентно говорити всьому агентству, всьому персоналу: «Наш час обробки занадто великий, це заважає нам виконувати нашу місію, і тому цілі, які USCIS збирається переслідувати і збирається їх досягти», — сказав представник USCIS.
Ти завжди хвилюєшся
Хайро Умана, політичний дисидент із Нікарагуа, який шукає притулку в США, майже рік чекав на продовження свого дозволу на роботу. Оскільки його дозвіл закінчився, він працює покрівельником у районі Майамі, використовуючи 180-денне автоматичне продовження дозволу на роботу.
Будучи єдиним годувальником своїх двох дітей, Умана каже, що турбується про втрату дозволу на роботу та водійських прав, які прив'язані до його дозволу на роботу.
«Це стрес. Ти завжди турбувався, — сказала Умана іспанською. – Відсутність роботи запускає ланцюгову реакцію: немає доходу, немає грошей на оренду, немає їжі».
Невиконані заявки в USCIS є частиною глухого кута в імміграційній системі. Міністерство юстиції в даний час займається 1,7 мільйона невирішених судових справ щодо іммігрантів, яким загрожує депортація, тоді як Державний департамент займається розглядом понад 400000 заявників на отримання імміграційної візи, які чекають на співбесіду.
Адміністрація Байдена пообіцяла скоротити ці відставання, які вона частково приписує політиці епохи Трампа, яка скорочувала легальну імміграцію і піддавала більше іммігрантів процедурам депортації. USCIS внесла бюрократичні зміни, спрямовані на прискорення обробки, але, як і раніше, покладається на паперові записи та форми.
У рамках масштабного законопроекту про витрати, прийнятого Конгресом раніше цього місяця, USCIS отримала понад $400 мільйонів на усунення затримок обробки та невиконаних заявок. 28 березня президент Байден попросив Конгрес виділити USCIS ще $765 мільйонів у 2023 фінансовому році для фінансування зусиль зі скорочення відставань.
Кончіта Крус, співзасновник проекту захисту прав осіб, які шукають притулку (ASAP), організації, яка працює з понад 280000 іммігрантів, які запросили притулок до США, назвала пропозицію USCIS про продовження автоматичного продовження дозволів на роботу «величезною перемогою».
«Це розширення допоможе не тільки членам ASAP, а й особам, які шукають притулку, іншим робочим іммігрантам, а також їх роботодавцям і співтовариствам, які покладаються на їх роботу як лікарі, будівельники, водії вантажівки, інженер-програміст і». сказав Круз.
Лінден Мелмед, головний юрист USCIS при адміністрації Джорджа Баша молодшого, заявив, що заява, зроблена 29 березня, показує, що USCIS усвідомлює невідкладність незавершених справ і кризу обробки, а також його гуманітарний вплив на заявників та економічні наслідки для американців.
«У той час, коли кожна компанія щосили намагається знайти працівників, вона змушена звільняти працівника, тому що уряд не може обробити чотирьох сторінкову заяву більше ніж за рік», — сказав Мелмед.
