Источник: forumdaily.com
Палата представителей 9 марта приняла гигантский сводный законопроект, который включает положения о возрождении программы визы для инвесторов EB-5, хотя и в сочетании со значительными реформами, которые должны противостоять мошенническим схемам, в том числе со стороны китайских граждан.
Программа визы для инвесторов EB-5 позволила иностранным инвесторам получить вид на жительство, что вызвало опасения, потому что это равносильно схеме «доллары за вид на жительство». Это также вызвало обеспокоенность представителей национальной безопасности, так как программу могут использовать китайские коммунисты. Большинство инвесторов, воспользовавшихся программой, приехали из Китая или других частей Азии.
Программа обычно требовала инвестиций в размере $1 миллиона, но это могло быть всего $500 тысяч в районах с высоким уровнем бедности и создание 10 рабочих мест. Взамен инвестору будет выдана грин-карта. И не только ему, но и его семье. Это, в свою очередь, ставит их на путь к гражданству.
Предыдущие попытки провести реформы в администрациях Обамы и Трампа потерпели неудачу. Но новый свод почти на 3000 страниц включает положения, впервые внесенные в законодательство сенаторами Чаком Грассли, штат Айова, и Патриком Лихи, штат Вирджиния, для реформирования программы.
Этот закон был заблокирован в прошлом году, а финансирование программы EB-5 закончилось, и она с тех пор не работает. Но в случае двухпартийной успешной иммиграционной реформы визовая программа будет возрождена с рядом значительных изменений.
Свод включает в себя ряд мер по реформированию части программы «региональный центр», которая позволяет нескольким инвесторам объединять капитал для финансирования крупных инвестиций в стране. Хотя это было предназначено для стимулирования роста экономики в бедных или сельских районах, но деньги вливались в роскошные проекты в таких местах, как Нью-Йорк и Сан-Франциско.
Реформы предусматривают ряд мер по борьбе с мошенничеством, а также аудиты, проверки биографических данных и посещения объектов для проектов EB-5, а также более строгие определения таких терминов, как «капитал», для предотвращения злоупотреблений. Это также увеличивает уровень финансирования, необходимого для районов с высоким уровнем бедности, до $800000. Из 10000 EB-5, предоставляемых каждый год, 2000 будут предназначены для сельских районов или районов с высоким уровнем бедности.
Положения также включают расширенные полномочия DHS по проверке иностранного капитала, чтобы убедиться, что он получен законно, и требуют, чтобы иностранные агенты и сторонние промоутеры программы регистрировались в DHS.
Формулировка, которая теперь включена в свод, также учреждает «фонд честности» EB-5, в который центры и инвесторы будут делать взносы, которые будут использоваться DHS для проведения дополнительной проверки. Свод также включает в себя ряд правил, которые были отменены при администрации Трампа федеральным судьей.
В то время как группы инвесторов приветствовали этот шаг, иммиграционные ястребы были менее уверены. Р. Дж. Хауман, глава отдела по связям с правительством в Федерации американской иммиграционной реформы, сказал, что программа «пронизана мошенничеством и уязвимостями национальной безопасности» и «часто используется богатыми городскими застройщиками, которые перекачивают инвестиционные деньги из сельских и экономически неблагородное для финансирования роскошных проектов в одних из самых богатых районов страны».
«Хотя реформы имели благую цель, программа была мертва и должна была оставаться такой», — сказал он.
Хауман выразил обеспокоенность и по поводу использования программы российскими олигархами: «Кроме того, если мир успешно задушит предприятия в России, а мы видим, что это уже происходит, у всех этих богатых олигархов будет еще больше мотивации вкладывать свои деньги в более безопасные убежища, — сказал он. – EB-5 не только удовлетворяет эти стремления, но и дает им грин-карту, чтобы они могли бежать из разрушающейся страны».
